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Número 36

2005

Participaron en este número:
Francis Fukuyama / Edward Luttwak / Gal Luft / Anne Korin / Samuel Hadas / Massimo D'Alema / Kalypso Nicolaidis / Juan Gabriel Tokatlian / Félix Peña / Diego Ramiro Guelar / Carlos Sersale di Cerisano / Lucio García del Solar / Albino Gómez / Pedro Berliner / Luis Urbano Jáuregui / Daniel Santoro

SUMARIO

ACTUALIDAD INTERNACIONAL

HACIA UNA NUEVA VISIÓN DE ASIA
Francis Fukuyama

El sistema de alianzas asiáticas de Washington funcionó durante la Guerra Fría , pero no se corresponde con la realidad política de hoy. La Casa Blanca tiene la oportunidad de crear una estructura institucional visionaria para la región. En el corto plazo, puede hacerlo transformando las conversaciones de seis partes sobre Corea del Norte en una organización permanente de cinco potencias que se reuniría con regularidad para analizar diversos temas de seguridad regionales, más allá de la amenaza nuclear norcoreana. En el largo plazo, Washington tendrá que considerar mecanismos para vincular este diálogo sobre seguridad con los diversos foros económicos multilaterales que hoy existen, y poder así conformar el ambiente internacional que pueda prever las nuevas necesidades políticas.

IRAK: LA LÓGICA DE LA RETIRADA
Edward Luttwak

Actualmente, la mejor estrategia para Estados Unidos en Irak es el retiro de sus tropas. Paradójicamente, Washington se fortalecería mediante esa decisión, y estaría realmente en condiciones de sentar las bases para un Irak razonablemente estable. El autor se basa en que el mapa político actual muestra que todas las facciones iraquíes clave o los vecinos de Irak –Irán, Turquía, Siria, Arabia Saudita, Kuwait– estarían mucho más expuestos a los peligros de un Irak anárquico de lo que estaría el propio Estados Unidos.

TERRORISMO EN EL MAR
Gal Luft / Anne Korin

El número de ataques piratas alrededor del mundo se ha triplicado en la década pasada, y nuevas evidencias sugieren que la piratería se está transformando en una táctica clave de los grupos terroristas. A la luz de la profesada intención de Al Qaeda de atacar los puntos débiles de la economía global, esta nueva modalidad de terrorismo constituye una seria amenaza pues la mayor parte del petróleo y del gas mundial son transportados a través de aguas plagadas de piratas.

DESPUÉS DE ARAFAT
Samuel Hadas

La mayoría de los analistas coinciden al menos en un punto: la muerte del líder palestino Yasser Arafat permitirá la reapertura de la ventana de oportunidad cerrada estrepitosamente tantas veces en el conflicto de Medio Oriente. Pero si los líderes de ambas partes y las potencias involucradas no actúan coherentemente, en lugar de la brisa de esperanza que muchos presagian y desean, podrían muy bien soplar nuevamente vientos de guerra que la cierren por enésima vez.

DEBATES

EL MERCOSUR Y LA UNIÓN EUROPEA
Massimo D'Alema

Con la firma de la constitución, Europa ha lanzado un mensaje al mundo: su misión es la afirmación de los mismos valores que fundan su identidad –la democracia, la igualdad y la solidaridad. Construir un multilateralismo eficaz que afirme esos valores significa también promover una integración regional y una cooperación entre grandes áreas del mundo. En este sentido, es interés de Europa que América Latina sea un protagonista activo, con una clase dirigente que tenga una visión continental de los problemas y que impulse la constitución de la comunidad sudamericana de naciones. Según la experiencia europea, señala el autor, la creación de un parlamento del Mercosur cumpliría una función vital para el desarrollo del proceso de integración.

NOSOTROS, LOS PUEBLOS DE EUROPA...
Kalypso Nicolaidis

La convención constitucional de la Unión Europea reflotó las antiguas divisiones entre aquellos que temen que la Unión pisotee los derechos de los Estados miembro y aquellos que consideran que el objetivo es lograr un superestado. Ambos grupos están errados. A pesar de algunas deficiencias importantes, el anteproyecto de la constitución contribuye en gran medida a promover el proyecto central de la UE : crear una unión federal que exalte la pluralidad de los diversos pueblos del continente.

AMÉRICA LATINA

LA COMUNIDAD SUDAMERICANA
Juan Gabriel Tokatlian

En Latinoamérica, la concertación tiende a oscilar, la integración no progresa y la unión está distante. Por esto, una perspectiva minimalista de la recientemente creada Comunidad Sudamericana de Naciones puede resultar más prudente y virtuosa. Básicamente, se debe pensar dicha comunidad como un foro político con un número limitado de prioridades –el conflicto en Colombia, la política medioambiental y el diálogo con Estados Unidos, entre otros. Concretar gradualmente los avances de una propuesta modesta puede ser la vía para arribar a la unidad anhelada en América del Sur.

EL CASO ARGENTINO EN EL CIADI
Félix Peña

La cuestión principal planteada en este artículo es si el caso argentino representa un desafío a la eficacia y, en última instancia, a la legitimidad política del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones, una institución especializada en la solución de diferendos entre inversores extranjeros y Estados huésped. La acumulación de casos contra la Argentina obliga a un necesario debate técnico, y también político, sobre cómo mejorar el papel de un sistema concebido originalmente como un foro internacional de última instancia.

LA SOBERANÍA EN EL SIGLO XXI
Diego Ramiro Guelar

La seguridad jurídica, la continuidad y la previsibilidad, así como la calidad profesional del servicio exterior, caracterizan a las naciones que son consideradas en las mesas de negociación y decisión internacional. La Argentina ha perdido estos atributos y, para recuperarlos, deberá persistir en una conducta que demuestre su vocación y su revisión de la actitud pendular que ha desorientado tanto a aliados como a adversarios. Fortalecer el Estado, dotándolo de una estructura de personal idónea y valorada por la sociedad es el elemento clave, ya que en el siglo XXI, ejercer la soberanía es terminar con la pobreza crónica, generar empleo y riqueza, derrotar al narcoterrorismo y desarrollar el medioambiente.

LA DIFUSIÓN DE TECNOLOGÍAS MISILÍSTICAS
Carlos Sersale di Cerisano

La presidencia argentina del Régimen de Control de Tecnologías Misilísticas, que concluyó a fines de 2004 en Seúl, posicionó a nuestro país como un interlocutor válido y confiable en temas de la agenda internacional que son percibidos, hoy más que nunca, como vitales. El autor analiza el funcionamiento del organismo y las principales actividades desarrolladas por la presidencia argentina, haciendo referencia al contexto en el cual se enmarcaron, para finalizar con una evaluación de los logros en el plano doméstico y en el internacional.

RESEÑAS históricas

RONALD REAGAN
Lucio García del Solar

La muerte de quien era conocido como el gran comunicador ha tenido una considerable cobertura de la prensa, tanto en Estados Unidos como en el exterior. El autor encara este trabajo desde una perspectiva poco cultivada por los medios: la relación de Reagan con la Argentina y con América Latina, para luego ensayar un sobrevuelo del papel que le cupo en la caída de la Unión Soviética. Según el autor, más allá de sus éxitos en el orden interno, fueron los aciertos principales de su política exterior los que le abrieron la puerta al Olimpo de los grandes estadistas.

EL GOBIERNO DE FRONDIZI Y BRASIL
Albino Gómez

En el actual contexto latinoamericano y mundial, las relaciones de nuestro país con Brasil adquieren una relevancia fundamental. Así, el artículo reseña un período modélico de dichas relaciones: aquel durante el cual la Argentina estuvo gobernada por Arturo Frondizi. Trabajando en conjunto con sus pares brasileños, Juscelino Kubitschek y Janio Quadros, Frondizi proyectó una concertación de políticas comunes en la región, e intentó hacer operativo un sistema de consulta y coordinación entre ambos países. Dicha política tuvo como colofón a la Declaración de Uruguayana de 1961, cuyos puntos fundamentales se recuerdan aquí.

EL FUTURO DEL AGUA

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIÓN
Pedro Berliner

Frente a la problemática de degradación de suelos se han identificado un conjunto de políticas que tratan de reconocer la naturaleza y tendencias de los procesos que están asociados a la misma. En este artículo, el autor trata sobre métodos y recursos para incrementar y estabilizar las producciones a través del uso de técnicas de riego de cosechas, en especial el sistema de salida de agua en la agrosilvicultura, tema que ilustra a través del caso de Kenya.

AGUA Y SANEAMIENTO EN LA ARGENTINA
Luis Urbano Jáuregui

En la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas celebrada en septiembre de 2000, ciento ochenta y nueve jefes de Estado plantearon objetivos claros y límites de tiempo para tratar de resolver los problemas más urgentes que enfrentan los países en vía de desarrollo. La falta de acceso al agua potable y saneamiento por parte de grandes sectores de la población constituye un elemento básico de exclusión social e inequidad en la distribución de los beneficios del desarrollo económico. La Argentina debe definir sus propias metas y para alcanzar esos objetivos requiere de una oportuna y optimizada movilización de los recursos disponibles y de los actores participantes en el sector.

ARTE

EL EPIFENÓMENO DEL ARTE
Daniel Santoro

Los últimos treinta años del arte contemporáneo fueron escasos en logros estéticos así como en el surgimiento de figuras geniales. Más aún, el autor interpreta que el verdadero fenómeno artístico de estos años ha sido la irrupción del epifenómeno. Las instituciones se han ido convirtiendo en una gigantesca máquina cuyo mayor logro es la construcción de Bienales, cada vez más extensas y complejas, en las que el artista y sus obras han pasado a ser un insumo más. A pesar de ello, no es que se haya decretado la muerte de la pintura, lo que simplemente se determinó es su inconveniencia en función de los superiores intereses institucionales.

CRONOLOGÍA INTERNACIONAL