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Número 32

2003

Participaron en este número:
Madeleine Albright / Dominique Moïsi / Rubens Ricupero / Alberto Ferrari Etcheberry / Gustavo Fernández Saavedra / Noemí Cohen / Ianina Lois / Riordan Roett / Bernardo Kliksberg / Ethan Kapstein / Victorio Taccetti / Hernán Santiváñez Vieyra / Guillermo Jacovella / Jorge Neme / Enrique Antonio Pareja / María Teresa Freddolino / Alina Tortosa

SUMARIO

ACTUALIDAD INTERNACIONAL

¿PUENTES, BOMBAS O FANFARRONEADAS?
Madeleine Albright

Desde los ataques del 11 de septiembre de 2001, el gobierno del presidente George W. Bush presionó a cada país del mundo para que haga una simple elección: estar con Estados Unidos o estar con los terroristas. Pero al moldear la opción tan rígidamente y al extender la guerra contra el terrorismo hasta incluir su campaña en Irak, Washington abandonó a muchos aliados naturales y potenciales e hizo más difícil la guerra contra Al Qaeda. No tenía porqué ser de esta manera. La Casa Blanca ha actuado como si no le importase lo que otros piensan, y Estados Unidos está pagando el precio por ese error.

REINVENTAR OCCIDENTE
Dominique Moïsi

Durante la Guerra Fría, la amenaza soviética contribuyó a que Occidente se mantuviera unido. Sin embargo, la lucha contra el terrorismo y la Guerra en Irak marcaron el fin de esa unidad. Los intentos recientes por reparar la desunión transatlántica apelando a los actuales peligros, intensificaron claramente la división cultural. Los líderes de ambos lados del Atlántico deben aceptar que Occidente se ha dividido en dos: Europa por un lado, y Norteamérica por otro. No obstante, ambas partes se necesitan mutuamente, ahora más que nunca.

LA PÉRDIDA DE LA INOCENCIA
Rubens Ricupero

La imagen de los aviones explotando contra las torres gemelas es el símbolo del dramático comienzo de una nueva era de la Historia. Las ilusiones que predominaron en los años siguientes a la caída del Muro de Berlín se perdieron y dieron paso a la reconstrucción de nuevos muros: los físicos, como el que pretende separar Israel de los palestinos; los político-jurídicos, como las restricciones en contra de inmigrantes pobres y refugiados; los económicos, como las barreras proteccionistas contra países en desarrollo; y, principalmente, los muros mentales, los que edificamos para no ver esos problemas.

MERCOSUR

LULA, A UN AÑO DE SU MANDATO
Alberto Ferrari Etcheberry

En este artículo se analizan los primeros pasos del nuevo gobierno de Brasil en el camino de su implicancia en el desarrollo y la integración de los países de América del Sur. Desde el marco histórico que explica esta nueva etapa política se destaca que la democracia de masas generada por el gobierno de Lula reafirma la función de Brasil en la construcción de un espacio regional y en la integración argentino-brasileña.

BOLIVIA: PUNTO DE QUIEBRE
Gustavo Fernández Saavedra

Hasta hace poco, Bolivia era una historia de éxitos: abatió la hiperinflación, creció económicamente, erradicó gran parte los cultivos de hoja de coca, redujo el analfabetismo y aumentó la expectativa de vida. Además, instaló el período más largo de estabilidad institucional republicana, descubrió inmensas reservas de gas natural y llegó a una fase importante de desarrollo. Luego vino la guerra del agua en Cochabamba, los bloqueos campesinos en 2000, y los días lamentables de febrero y octubre de 2003. En estas páginas, el autor reflexiona sobre los acontecimientos que provocaron ese cambio dramático de tendencia.

MERCOSUR Y DESPUÉS
Noemí Cohen / Ianina Lois

Desde su fundación, el Mercosur privilegió los aspectos económicos, comerciales y diplomáticos de la integración. La creación de organismos sociolaborales no surgió de una voluntad política clara de los gobiernos, sino como una respuesta poco sistemática a las demandas de los actores sociales. Sin embargo, es cada vez más evidente que para que la integración económica sea funcional al desarrollo de las naciones, debe promover más y mejores empleos, y que la homogeneización de la legislación laboral entre los países miembro es una condición esencial para asegurar la justicia social en el Mercosur.

REFORZAR EL MERCOSUR
Riordan Roett

Para la administración Bush, América Latina ocupa un lugar marginal en su política exterior, y las negociaciones por el libre comercio hemisférico han caído en un estancamiento que continuará por un largo período. Para tener peso en el escenario internacional y recuperar el crecimiento económico, los países de la región deberían fortalecer sus integraciones regionales y sus lazos comerciales con Europa y Asia, ya que no se puede esperar que en el corto plazo la economía norteamericana repunte ni que se modifique la indiferencia de la Casa Blanca.

DEBATES

LA CRIMINALIDAD EN AMÉRICA LATINA
Bernardo Kliksberg

Los índices de criminalidad en los centros urbanos de América Latina se han disparado en las últimas décadas. El apremio y el clima de alarma generalizada favorecen la aparición de tesis extremas que prometen resultados rápidos. Sin embargo, el debate actual sobre este tema requiere de una urgente reorientación, puesto que sólo a partir de un análisis lúcido, profundo y totalizador será posible diseñar soluciones que tengan efectividad real para detener el avance de la criminalidad en la región.

EL TRÁFICO DE NIÑOS
Ethan Kapstein

El comercio internacional de la adopción está en su máximo auge: cada vez más familias en Occidente adoptan niños provenientes de los países subdesarrollados. De este modo, se ha generado un sórdido mercado negro en el cual se compran, se raptan y se venden niños. La mejor manera de frenar el tráfico no es prohibir la adopción en países que toleran los círculos de corrupción, sino fortalecer el régimen legal multilateral deficiente que regula las adopciones en todo el planeta.

GOBIERNO Y SOCIEDAD

Estado y gobierno UNA CONVIVENCIA DIFÍCIL
Victorio Taccetti

La democracia que se instaló con éxito hace dos décadas en América Latina aún tiene muchos obstáculos por vencer. Uno de ellos es el actual divorcio entre la ciudadanía y el gobierno. En este artículo se analiza este desafío y se plantea una clara distinción entre la conducción política del Estado y la tarea profesional de la administración pública, como elemento indispensable para lograr una institucionalidad transparente y eficaz en pos del fortalecimiento del sentir democrático de la sociedad y la consolidación de una democracia más operativa.

LA CONSTRUCCIÓN DEL SERVICIO EXTERIOR
Hernán Santiváñez Vieyra

La inserción de la naciente Argentina en la comunidad internacional le permitió al país no sólo revertir el escenario regional adverso del siglo XIX , sino obtener recursos para el progreso y, en pocas décadas, alcanzar un desarrollo tal que la ubicó entre las primeras naciones del mundo. El autor reflexiona aquí acerca de la construcción del servicio exterior argentino como una pieza clave del despliegue internacional y como determinante básico del crecimiento y fortalecimiento del progreso nacional.

NUEVAS ÓPTICAS Y PERSPECTIVAS
Guillermo Jacovella

Los paradigmas hasta ahora dominantes en las relaciones internacionales están en crisis. Las inciertas perspectivas mundiales y la dificultad de articular reglas estables indican que sólo un radical cambio de óptica permitirá a Latinoamérica alcanzar niveles satisfactorios de desarrollo y bienestar. El autor destaca como elemento nuclear la convergencia programática de Brasil y la Argentina, que de extenderse a los países vecinos, permitirá involucrarnos más resuelta y mancomunadamente en los grandes conflictos globales y regionales.

DESARROLLO REGIONAL

DESARROLLO AGROPECUARIO Y ECONOMÍAS REGIONALES
Jorge Neme

La producción agropecuaria es hoy el sector más dinámico de la economía argentina y constituye un potencial agente de cambio que proyecta múltiples posibilidades de inserción global. Sin embargo, es necesario rever las políticas públicas hacia el sector y orientarlas al desarrollo de sus capacidades, de modo tal que se pueda reconstruir el tejido social y productivo, recrear las condiciones para cambiar la exclusión por la inclusión social y recuperar las posibilidades de crecimiento y prosperidad.

La hidrovía Paraguay-Paraná

UNA OPORTUNIDAD DE INTEGRACIÓN
Enrique Antonio Pareja / María Teresa Freddolino

Este trabajo tiene como objetivo dar a conocer, más allá de los ámbitos técnicos e instancias políticas de decisión, las ricas posibilidades que representa el Programa de la Hidrovía Paraguay-Paraná para el desarrollo de vastas regiones en el centro mismo de América del Sur. Este ambicioso ejercicio de concertación política entre cinco Estados que decidieron transformar una vía fluvial natural de más de tres mil kilómetros en un promisorio y vigoroso instrumento de progreso, constituye hoy una de las grandes oportunidades de integración del siglo XXI .

ARTE

PERFIL DEL ARTE CONTEMPORÁNEO ARGENTINO
Alina Tortosa