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Número 31

2003

Participaron en este número:
José Botafogo Gonçalves / Mauricio Carvalho Lyrio / Ludger Kühnhardt / Abraham Lowenthal / Luis Ureta Sáenz Peña / Roberto Lavagna / Jorge Remes Lenicov / Jorge Todesca / Eduardo Ratti / Gilberto Dupas / Leslie Gelb / Justine Rosenthal / Michael Glennon / José María Otegui / Emilio Cárdenas / Mohsen Bilal / Eduardo Sánchez Martínez / Susan Raymond / Jorge Argüello / Victoria Verlichak

SUMARIO

LOS PROBLEMAS DE LA INTEGRACIÓN

ALIANZA ESTRATÉGICA ENTRE BRASIL Y ARGENTINA
José Botafogo Gonçalves / Mauricio Carvalho Lyrio

Las posibilidades de que la relación entre Brasil y la Argentina se consolide como una alianza estratégica son favorables. Ambos países están reevaluando sus modelos de desarrollo y existen numerosas señales de que la iniciativa regional vuelve a tomar impulso. Sin embargo, el diferencial de poder de Brasil con respecto a sus vecinos, en términos económicos, institucionales y de capacidad e iniciativa internacional, nunca fue tan grande como hoy. Estas circunstancias crean una evidente oportunidad para que Brasil encabece el bloque a la vez que lo obligan a un mayor activismo.

LA INTEGRACIÓN EUROPEA HOY
Ludger Kühnhardt

En este artículo se presentan elementos indispensables para entender las tendencias sobre las cuales se basan los procesos y agendas de la Unión Europea a comienzos del siglo XXI . La consolidación del euro, la instauración de una política exterior, de seguridad y defensa común, la ampliación hacia el Este y la creación de una Constitución Europea, son desafíos que equivalen a una segunda fundación y que proyectan a Europa con una nueva presencia en asuntos globales y hacia la creación de un orden multipolar estable.

América Latina y Estados Unidos

TIEMPOS DE CRISIS
Abraham Lowenthal

Ya sea porque se considere a América Latina como una región segura o porque las preocupaciones están centradas en la lucha contra el terrorismo, lo cierto es que hoy la región es ignorada por los círculos de poder de Washington. Esto constituye un grave error, plantea el autor, ya que América Latina está tambaleando y esto pronto afectará a Norteamérica en aspectos tan profundos como su seguridad energética, el ritmo de la inmigración legal e ilegal y la cooperación internacional para numerosos temas que Estados Unidos no puede resolver por sí solo.

INTEGRARNOS AL MUNDO, ARRAIGARNOS EN EL MERCOSUR
Luis Ureta Sáenz Peña

Con el ascenso a la presidencia de Luiz Inacio Lula Da Silva en Brasil y de Néstor Kirchner en la Argentina, los relojes de las dos naciones mayores del sur americano parecen sincronizarse en el proyecto de fortalecer y engrandecer el Mercosur. En este proceso, plantea el autor, la industria juega un papel central por el empleo que genera y las cadenas de valor que constituye, y porque a través de la cooperación y la asociación entre diversos sectores convierte las ventajas comparativas en ventajas competitivas. Sin embargo, para que la industria pueda cumplir su función es necesaria una conciencia política clara.

LA CRISIS ARGENTINA

CUESTIONES MACROECONÓMICAS
Roberto Lavagna

La crisis argentina desnudó principios y mecanismos que afectaron negativamente el funcionamiento de muchas economías y del sistema financiero internacional. El ministro de Economía de la Argentina reflexiona sobre los factores que desencadenaron esta situación y, con el peso de la responsabilidad que le compete, extrae de la crisis una serie de lecciones útiles para definir un programa de crecimiento sustentable con el debido correlato social, sin el cual perdería consistencia.

LA ECONOMÍA A PRINCIPIOS DE 2002
Jorge Remes Lenicov / Jorge Todesca / Eduardo Ratti

Quienes tuvieron la responsabilidad de manejar la economía argentina durante la crisis más profunda de los últimos cien años, en la que se combinaron graves aspectos cambiarios, fiscales, externos, financieros, sociales y políticos, exponen su ardua experiencia frente al desafío, inevitablemente traumático, de revertir la situación y crear las bases de una economía normal con capacidad de crecimiento. Uno de los principales criterios que guió a esta gestión fue el de que nadie debía beneficiarse con la crisis, es decir, el de que todos contribuyeran, equitativamente, con los costos requeridos para superarla.

DEBATES

ENTRE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
Gilberto Dupas

En este artículo se analizan algunas de las crecientes inquietudes provocadas por las nuevas realidades sociales, políticas y económicas y se propone una reflexión para abrir algunas brechas en la hegemonía actual de los medios masivos que dominan la sociedad de la información. En especial, se abordan dos aspectos fundamentales sobre los cuales la contemporaneidad sustenta su retórica: los conceptos de libertad y progreso.

LA ETICA EN POLÍTICA EXTERIOR
Leslie Gelb / Justine Rosenthal

Antiguamente marginal, la ética se ha convertido en un factor de gran importancia en la política exterior. El autor observa que los casos donde los valores universales deben ser considerados, están aumentando en número y complejidad. A pesar de las contradicciones y las hipocresías, y aunque la moralidad de los poderosos generalmente prevalecerá sobre la de los débiles, este cambio, sin duda, representa una mejora para la comunidad internacional en conjunto.

El FRACASO DEL CONSEJO DE SEGURIDAD
Michael Glennon

Una cuestión que la actual crisis con Irak puso de manifiesto es que el intento de imponer una legislación internacional obligatoria sobre el uso de la fuerza ha fracasado. Como ha demostrado Washington, las naciones no necesitan considerar si la intervención armada en el exterior es legal, sino solamente si ésta es la mejor alternativa. La estructura y las normas del Consejo de Segu-ridad de las Naciones Unidas que no pudieron con la superpotencia norteamericana, han reflejado más las esperanzas de sus fun-dadores que las modalidades de funcionamiento de los Estados.

ACTUALIDAD INTERNACIONAL

Irak - Estados Unidos

CONJETURANDO UNA ESTRATEGIA
José María Otegui

La comunidad internacional está comenzando una etapa de reestructuración del poder global. Aunque Estados Unidos está trabajando para disipar la irritación que su política ha causado en gobiernos amigos y en buena parte de la opinión pública, Washington deberá decidir la transición desde una estructura del poder mundial unipolar hacia una multipolaridad. Sin embargo, la globalización del terrorismo y su efecto sobre la seguridad internacional continuarán siendo factores prioritarios.

Corea del Norte

UNA GRAVE PREOCUPACIÓN PARA LA SEGURIDAD
Emilio Cárdenas

El nuevo programa nuclear de Corea del Norte, que contempla la posibilidad de producir armas nucleares, ya ha afectado la estabilidad de la región y amenaza a la seguridad mundial. En este artículo se analizan los motivos que llevaron a la crisis actual y los esfuerzos de la comunidad internacional para resolver pacíficamente los conflictos que este régimen, resabio del comunismo soviético, genera.

SIRIA EN EL NUEVO ESCENARIO MUNDIAL
Mohsen Bilal

En este artículo, el embajador de Siria en España responde a las graves acusaciones de que fue objeto su gobierno tras haberse opuesto a la guerra en Irak y destaca los esfuerzos que a lo largo de su historia ha hecho Siria para mantener y salvaguardar la paz, la seguridad y la estabilidad en Medio Oriente y en el mundo. Además, expone las reformas encaradas por el nuevo presidente, las que apuntan a modernizar el país y abrirlo al mundo en armonía con las nuevas realidades del siglo XXI.

GOBIERNO Y SOCIEDAD

FINANCIAR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS
Eduardo Sánchez Martínez

En este artículo se presenta una propuesta para crear mecanismos más objetivos, transparentes y diversificados de financiamiento de las universidades públicas de la Argentina que, como en todo el mundo y en especial en los países en desarrollo, padecen una marcada insuficiencia de recursos. La crisis en la que nos encontramos exige, rigurosamente, una mayor atención del Estado y de la sociedad a la formación de capital humano, a la innovación y al desarrollo de la tecnología, sin lo cual no es razonable esperar tasas de crecimiento y desarrollo como las que necesitamos.

LA COOPERACIÓN EN UN MUNDO ENVEJECIDO
Susan Raymond

La autora ofrece un análisis del devenir de la cuestión sanitaria a nivel internacional. La asistencia sanitaria externa de Estados Unidos tradicionalmente estuvo centrada en las enfermedades transmisibles y en las necesidades de madres y niños. Pero actualmente los índices de fertilidad están disminuyendo en todo el mundo y las poblaciones están envejeciendo. Las enfermedades crónicas, como las cardiovasculares y la diabetes, se harán mucho más endémicas y demandarán más presupuesto en la asistencia a los países en desarrollo.

EL DESAFÍO DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Jorge Argüello

Tras los cambios de las últimas décadas, la realidad económica, social y cultural de las regiones metropolitanas desborda los límites y los órdenes jurídicos locales. Surge entonces la necesidad de establecer nuevos criterios de gobernabilidad. Es preciso construir una autoridad metropolitana que atienda al flujo de producción social real, sobre la base de la cooperación y la delegación funcional de competencias a niveles superadores de los divisores normativos del pasado. Sólo así, plantea el autor, se podrá responder a la demanda de la ciudad real y recrear las instituciones para sostener una legitimidad profundamente cuestionada.

ARTE

VISTO EN BUENOS AIRES
Victoria Verlichak