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Número 29

2002

Participaron en este número:
Fred Bergsten / Emilio Cárdenas / Marcelo Lascano / Nicholas Eberstadt / Martín Redrado / Mónica Hirst / Alberto De Núñez / Victorio Taccetti / Carlos Moneta / Vittorio Orsi / Bernardo Lischinsky / Eduardo Roca / Diego Brandy / Cristian Ritondo / Luis Paulo Barreto / Jorge Glusberg

SUMARIO

Carta del Director

DEBATES

Nueva política comercial de Estados Unidos
Fred Bergsten

Las recientes medidas proteccionistas de la administración Bush provocaron fuertes críticas en el ámbito internacional. Si Estados Unidos retrocede en su promesa de abrir los mercados, otros países tendrán la excusa de hacer lo mismo. Lo que los críticos deben saber, expone el autor, es que dichas medidas ayudaron a Bush a obtener del Congreso la autoridad de negociación conocida como fast track y que ésta es la base política que necesita para iniciar una posterior liberalización.

El nuevo liderazgo chino
Emilio Cárdenas

En China, la reciente transmisión del poder de una generación a otra ha sido relativa y muy ordenada; quienes se van conservan una cuota de poder y capacidad de influencia a través de algunos resortes del poder y del manejo de viejas alianzas y lealtades. La evolución política china ha sido mucho menos relevante que su desarrollo económico y lo cierto es que, por ahora, sólo está experimentando -y tímidamente- con el mecanismo democrático por excelencia: las elecciones. Según el autor, es probable que en 2007 acceda al poder la quinta generación de dirigentes chinos, quienes tendrán entre sus cuadros a hombres y mujeres formados, en muchos casos, en Estados Unidos, y esto puede generar un vuelco en el proceso de democratización política.

Sistemas cambiarios en el mundo
Marcelo Lascano

Los regímenes cambiarios responden, en general, a consideraciones cuyos objetivos están relacionados con el desarrollo económico y la estabilidad monetaria y cambiaria, antes que con enfoques rígidos que le restan a los países los necesarios grados de libertad para enfrentar turbulencias propias o ajenas. En este examen de los sistemas cambiarios en el mundo actual se evidencia que la Argentina tiene en esta materia un largo camino por recorrer. Tras una década de convertibilidad que desembocó en la enredada situación actual, es necesario considerar un enfoque compatible con las necesidades de desarrollo que resuelva las tres vulnerabilidades que deja esa larga experiencia: fiscal, externa y social.

El futuro del SIDA
Nicholas Eberstadt

En las próximas décadas, el centro mundial pandémico del SIDA se trasladará desde Africa hacia Eurasia. El número de víctimas fatales en Rusia, India y China podría ser asombroso, a tal punto que la enfermedad podría alterar el potencial económico de los principales Estados de la región y la balanza de poder mundial. Moscú, Nueva Delhi y Pekín podrían tomar medidas para mitigar el desastre e impedir que se transforme en una tragedia; sin embargo, hasta ahora es muy poco lo que han hecho.

MERCOSUR Y POLÍTICA EXTERIOR

Política común del Mercosur
Martín Redrado

El Mercosur atraviesa un estadio intermedio de la integración, donde comienza a ser relevante la interdependencia macroeconómica. En este punto, el bloque debe adoptar una definición estratégica: llevar adelante una política de cooperación macroeconómica que permita profundizar el proceso de integración, mantener el actual statu quo o desandar parte del camino recorrido. En este trabajo se evalúan las posibilidades y las ventajas de la cooperación a partir del análisis del grado de interdependencia actual y se incluye una propuesta sobre las variables y atributos que deberán tomarse en cuenta a la hora de cooperar.

La nueva agenda del Mercosur
Mónica Hirst

El nuevo gobierno brasileño ya expresó su intención de fortalecer y profundizar el Mercosur a partir del vínculo estratégico con la Argentina. No obstante, falta todavía una definición más clara del futuro político argentino. Mientras tanto, algunos puntos se perfilan como prioritarios para las políticas externas de ambos países y para sus relaciones bilaterales: la redefinición de los compromisos recíprocos y las condiciones institucionales del Mercosur, el nivel de convergencia en la etapa final de negociaciones del ALCA, el contenido operativo de la agenda de cooperación de políticas de defensa y de seguridad internacional, y la creación de mecanismos que profundicen la interdependencia democrática brasileño-argentina.

El desafío argentino
Alberto De Núñez / Victorio Taccetti

Como nunca en la historia, el próximo gobierno argentino deberá hacer frente a una serie de acciones simultáneas, de carácter global, hemisférico, regional y bilateral, decisivas para la definición de la política comercial, industrial y de inversión que abra el camino al reestablecimiento del desarrollo. Los autores plantean que la naturaleza de estos desafíos exige que se preserve la mayor autonomía posible y se incremente el nivel de capacidad negociadora a través de los mecanismos de integración construidos en la última década. Cualquier logro en el ámbito externo debe concurrir a la justicia social y a la equidad en el ámbito interno, dentro de las condiciones que el mercado impone y no como resultado de políticas asistenciales.

Alternativas en política exterior
Carlos Moneta

En la década pasada, el objetivo de la política exterior argentina fue ganar la confianza de los países desarrollados, de los organismos multilaterales, de los centros financieros y de los medios de comunicación más importantes. Para ello, adoptó principios y formas de comportamiento económico y político convergentes con los propiciados o reclamados. Hoy, la realidad reclama olvidar la fantasía de salvarse por la obediencia acrítica y adoptar decisiones viables que contribuyan a satisfacer las vitales necesidades de reconstrucción social, ética, política, económica y cultural del país.

CUESTIONES DE LA ARGENTINA

La circunstancia argentina
Vittorio Orsi

De todas partes del mundo llegan múltiples señales anunciando un tiempo de fracturas, confusión y fragilidades, tanto en las organizaciones políticas como en las económicas y sociales, tiempo de un acelerado y desordenado progreso económico, científico y tecnológico, de movimientos y movimientismos que expresan la amplia y diseminada bronca entre masas y elites. Para la Argentina, se avecina un tiempo embrionario de oportunidades, acechado, sin embargo, por los peligros del fundamentalismo y por la tentación de repetir experiencias autoritarias. Esta nueva etapa demanda desarrollar una mayor capacidad de adaptación, olvidar los milagros y encarar los desafíos con humildad y determinación.

El rompecabezas de la deuda externa
Bernardo Lischinsky

Veinte años después de la primera gran crisis, la deuda externa argentina continúa generando serios problemas. Desde 1983, muchos cambios han sucedido en el plano económico-social interno y en el contexto financiero internacional mientras que la deuda externa continuó creciendo. El problema que arrastra el país desde hace tantos años no puede ser considerado sólo como financiero, demanda replantear el modelo de desarrollo económico e incluir al conjunto de la población y del territorio. La política hacia la deuda externa debe acompañar este proceso y los organismos financieros internacionales que se han equivocado tanto con la Argentina deben entenderlo.

ELECCIONES EN EL MUNDO

Un resultado singular
Eduardo Roca

El presidente norteamericano George W. Bush llevó al Partido Republicano al mayor triunfo de su historia en las elecciones intermedias. El 5 de noviembre le arrebató el control del Senado a los demócratas y aumentó la ventaja que ya ostentaba en la Cámara de Representantes. En este artículo se analizan las consecuencias de un resultado que pocos prevían y que, dada la singular conformación del sistema electoral, hace insoportablemente fuerte al presidente Bush.

¿Hacia dónde va Brasil?
Diego Brandy

El escenario político que queda diseñado en Brasil a partir de las elecciones de 2002, prevé un futuro lleno de intrincadas negociaciones, ya que a pesar de haber obtenido más del sesenta por ciento de los votos a presidente en el segundo turno, la presencia del Partido de los Trabajadores en el Legislativo y en los go-biernos estaduales y municipales es extremadamente baja. Sin embargo, Lula cuenta con un partido fortalecido, un amplio consenso social y una oposición altamente fragmentada, lo que configura una oportunidad histórica para el capitalismo periférico de demostrar que el desarrollo puede ser compatible con la reducción de las desigualdades.

UNA CIUDADANIA COMÚN

La nueva política migratoria
Cristian Ritondo

El Mercosur ciudadano
Luis Paulo Barreto

Dos protagonistas de las negociaciones que dieron lugar al Acuerdo sobre residencia para nacionales de los Estados-parte del Mercosur presentan esta nueva legislación que constituye un significativo avance en el proceso de integración. El Acuerdo, que busca evitar la explotación, la violación de derechos y las dificultades cotidianas que surgen a partir de una situación migratoria irregular, apunta a implementar un Mercosur ciudadano como un espacio integrado y armónico no sólo para los intereses comerciales y económicos, sino también para la efectiva integración de los pueblos.

ARTE

Cándido López
Jorge Glusberg

El artículo rinde un homenaje al pintor argentino que participó en la guerra de la Triple Alianza y capturó en la tela las imágenes de uno de los más sangrientos conflictos que tuvo lugar en el continente americano. Menospreciado por sus contemporáneos y relegado al rango de documentalista histórico, su obra posee, sin embargo, una inmensa dimensión artística que sobrepasa el testimonio y revela un auténtico creador, espontáneo y vital, que capturado por la naturaleza del escenario, supo desnudar la pequeñez del hombre en una situación inhumana como es la guerra.

CRONOLOGÍA INTERNACIONAL

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