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Número 22

Octubre, Noviembre, Diciembre 2000

Participaron en este número:
Samuel Berger / Eliot Cohen / Rut Diamint / Gilberto Dupas / Victorio Taccetti/ Hugo
Flombaum / Rubens Ricúpero / Félix Peña / Jorge Lavopa / Armando Caro
Figueroa / Carlos Torres / Pablo Mazzino/ José Piñera / Xavier Gorostiaga / Hugo
Storero / Norberto Frigerio / David Victor / Jesse Ausubel.

Sumario


Carta del Director

DEBATES

TENDENCIAS ACTUALES

DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Rubens Ricúpero
Luego de analizar los principales acontecimientos políticos y económicos que
se desencadenaron tras el fin de la Guerra Fría, el autor analiza las
incertidumbres que actualmente caracterizan el tablero internacional en
relación con el liderazgo mundial de Estados Unidos, su economía, la crisis
de Medio Oriente, el petróleo y el futuro de la Unión Europea. En un debate
con especialistas en temas relativos a la Argentina, señala que los grandes
problemas económicos están en un compás de espera y plantea la necesidad de
optimizar los mecanismos del sistema internacional para que éste recupere la
confianza en su capacidad de dar respuesta a los grandes problemas
pendientes, animando así la movilidad de los recursos económicos necesarios
para el crecimiento sostenido de los países en desarrollo.

POLÍTICA EXTERIOR PARA LA ERA GLOBAL
Samuel Berger
El logro más importante del presidente Clinton -afirma el autor- ha sido
conducir a Estados Unidos desde la era de la Guerra Fría hacia la era de la
globalización, en forma tal que no sólo acrecentó su poder, sino también su
autoridad. En este artículo se analiza la estrategia de la transformación de
la política exterior norteamericana en los últimos ocho años, inducida por
la necesidad de renovar el liderazgo en términos de los nuevos desafíos que
plantea la globalización, y sobre la base de la revitalización de sus
alianzas, la integración al sistema internacional de sus anteriores
adversarios y el establecimiento de la paz en regiones críticas para su
seguridad, al tiempo que restauraba la vitalidad interna que le permitió
liderar el escenario internacional.

LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

Y EL MITO DEL PROGRESO
Gilberto Dupas
Un ensayo sobre las dificultades que impiden que el progreso de la ciencia,
la tecnología y la ilimitada productividad se pongan al servicio de la
mayoría de la población. El creciente avance de los medios -plantea el
autor- coincide con una acelerada distorsión de los fines, en razón de la
incertidumbre que ha creado el vector tecnológico respecto de los principios
éticos, religiosos y tradicionales que han regido a las más avanzadas civilizaciones hasta el pasado reciente.

LA DEFENSA EN EL SIGLO XXI
Eliot Cohen
La estrategia de defensa norteamericana, el desarrollo de la tecnología de
armamentos y las estructuras mismas de la organización del ejército
responden todavía a una concepción del poder militar derivado de la Guerra
Fría. Según el autor, el Pentágono deberá afrontar serios problemas a largo
plazo y, aunque comenzó a modificarse en relación con algunos de éstos, no
es consciente de otros. A pesar de las resistencias del actual sistema
burocrático, las fuerzas armadas de Estados Unidos necesitan transformarse a
partir de una estrategia capaz de enfrentar de manera realista los retos de
las próximas décadas.

NUEVAS Y VIEJAS INSTITUCIONES EN AMÉRICA
LA OEA, ¿DEBE DESAPARECER?
Rut Diamint
La Organización de Estados Americanos nació con la vocación de instalar la
paz hemisférica y contribuir al desarrollo de las sociedades del continente,
pero sus objetivos se diluyeron en las tensiones entre Estados Unidos y
América Latina, en las disputas territoriales y en la contención del
comunismo. Sin embargo, tras el fin del mundo bipolar y la recuperación de
la democracia en la región, el papel de la Organización se circunscribió
principalmente a la defensa de la democracia y de los derechos humanos. La
autora plantea la necesidad de otorgar a la OEA nuevas funciones y destaca
la importancia que debe adquirir en la definición de una nueva estructura de
seguridad continental.

Reglas de juego, instituciones e integración económica:

REFLEXIONES DESDE EL MERCOSUR
Félix Peña
Un abordaje sobre los principios que sustentan la construcción del Mercosur
como una integración consensual entre naciones soberanas, y que perciben en
su pertenencia mayores beneficios que costos. La naturaleza de este fenómeno
de integración regional -plantea el autor- surge de la interacción entre
factores políticos, económicos y jurídicos. Por lo tanto, cualquier análisis
que descarte alguno de estos planos, como indica la experiencia, está
condenada al fracaso. Finalmente se formula una serie de interrogantes que
surgen de la historia vivida en el Mercosur desde su creación, y de cuya
respuesta depende el éxito en la consecución de los objetivos fijados por
los socios.

RESEÑAS SOBRE EL ALCA
Jorge Lavopa
Considerando que en la próxima reunión de ministros de Comercio del
continente, a realizarse en Buenos Aires en el próximo mes de abril, se
analizará un primer borrador de Acuerdo Hemisférico, se presenta este
trabajo cuyo objetivo es la difusión de este histórico proyecto. A tal fin
se reseñan los aspectos más relevantes de los documentos elaborados en cada
una de las reuniones del ALCA, como así también las opiniones que han
emitido economistas, empresarios, políticos, periodistas, diplomáticos y los
propios gobernantes, sobre este intento de conformar un Área de Libre
Comercio de las Américas.

Glosando a Maquiavelo: NEGOCIACIÓN Y LIDERAZGO
Victorio Taccetti
Tan importante como el poder que un Estado tenga para actuar en el escenario
internacional, es su capacidad de negociación y la habilidad de sus
representantes para generar liderazgo en las eventuales alianzas. El futuro
inmediato plantea a la Argentina y al Mercosur una amplia cantidad y
variedad de negociaciones, por lo que preparar equipos idóneos en los
diversos temas y entrenados en los principios que la experiencia histórica
revalida, es una tarea que debe iniciarse en forma urgente si deseamos
optimizar nuestra inserción en el mundo.

TENDENCIAS Y MODELOS

INVERSIONES ESPAÑOLAS EN LA ARGENTINA
Armando Caro Figueroa / Carlos Torres / Pablo Mazzino
La transformación económica iniciada por España en la década del sesenta, su
posterior democratización y su integración en la Unión Europea llevaron a
que se convirtiera en los noventa, en uno de los principales inversores en
Latinoamérica, particularmente en la Argentina al punto de constituirse en
el segundo después de Estados Unidos. Apoyados sobre datos estadísticos de
diversas fuentes, los autores destacan la importancia de las empresas
españolas en la creación de empleos formales, en la capacitación de recursos
humanos y en la transferencia de tecnología de última generación, además de
señalar la ascendente participación de pequeñas y medianas empresas locales
en el proceso productivo.

UN MODELO CHILENO PARA RUSIA
José Piñera
Rusia se encuentra frente a una oportunidad histórica para desarrollar sus
enormes potenciales si implementa, según el autor, cuatro reformas de máxima
prioridad: la privatización del sistema de jubilaciones, una reforma
impositiva, una desregulación radical y el reemplazo del rublo por el euro.
La experiencia de Chile -el cambio radical, global y sostenido hacia un
mercado libre que permitió un crecimiento promedio del siete por ciento
anual desde 1984 hasta 1998- puede servir de modelo a la administración de
Putin en su propósito de modernizar la economía.

EDUCACIÓN, ECOLOGÍA Y SOCIEDAD

REFUNDACIÓN DE LA UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA
Xavier Gorostiaga
La Universidad siempre ha sido un elemento marginal en el debate y en la
definición de las políticas de desarrollo en los países del Sur, y hoy lo es
todavía más. Frente al vacío de políticas por parte del Estado y los
partidos, y utilizando las nuevas posibilidades que ofrecen la revolución
tecnológica y la educación a distancia, esta institución necesita ser
refundada a fin de completar un proyecto educativo a nivel latinoamericano y
convertirse así en un actor decisivo en el logro del desarrollo sostenido.

RESTAURAR LOS BOSQUES
David Victor / Jesse Ausubel
Restaurar la superficie boscosa del planeta, que desde hace siglos es
afectada por la acción del hombre, es un objetivo compartido no sólo por
ambientalistas, científicos y legisladores sino también por productores e
inversores que podrían aumentar su rentabilidad utilizando nuevas técnicas
de explotación que permiten mejorar los rendimientos. Los autores plantean
la necesidad de ampliar los bosques a doscientos millones de hectáreas para
el 2050, y que una industria forestal inteligente y sostenida se concentre
en poco más del diez por ciento del área plantada. Los bosques sirven, no
sólo por sus funciones ecológicas e industriales, sino también porque nos
ofrecen orden y belleza.

EL PODER A LA GENTE
Hugo Flombaum
La crisis que actualmente atraviesa la política argentina, íntimamente
ligada a la falta de representatividad de su dirigencia y al desprestigio
que viene arrastrando, es de tal naturaleza y persistencia, que no sólo
amenaza con esterilizar a la próxima generación de dirigentes sino que pone
en peligro la continuidad de la inserción del país en el mundo. En respuesta
a esta situación, el autor recorre los sistemas políticos de las ultimas
décadas y realiza una serie de propuestas para que el poder político
recupere su capacidad de acción construyendo nuevos canales de participación
acordes a las nuevas demandas de la sociedad.

ARTE

HACIA UNA LEY DE MECENAZGO
Hugo Storero

LA CULTURA, ¿ADMITE SPONSORS?
Norberto Frigerio
En estos artículos se debate sobre la necesidad de implementar en la
Argentina una ley que dé respuesta a la necesidad de obtener medios
crecientes de financiamiento para sostener y proyectar enérgicas políticas
culturales enfocadas hacia los problemas propios del nuevo milenio. La
participación privada en actividades culturales a partir de incentivos
fiscales no sólo aseguraría beneficios para el conjunto de la sociedad en
términos artísticos, sino también una vasta ampliación de la base imponible,
en razón del carácter reproductivo que deriva de otras gestiones que
promueven las acciones de mecenazgo.

COMENTARIO DE LIBROS

Frondizi - Illia - Alfonsín
Fernando Sabsay
Por Rosendo Fraga

Influencias sin poder.

El desafío argentino ante los foros internacionales

Carina Miller
Por Juan Carlos Beltramino

CRONOLOGÍA INTERNACIONAL

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