Septiembre 17. 2003

EL G-22: EL PRIMER BLOQUE GLOBAL DEL SIGLO XXI

La negociación de una nueva ronda de la Organización Mundial de Comercio (OMC), ha presentado la primera novedad estratégica del siglo XXI: el nacimiento de un bloque de naciones emergentes que han decidido unir su voz para competir o negociar con los países que lideran el sistema capitalista global consolidado en la década pasada.

Ese bloque ha sido bautizado como G-22, por el número de sus componentes originarios. India, China, Sudáfrica y Brasil tomaron la iniciativa y convocaron a ser parte de ese entendimiento a las naciones que representan los mercados emergentes más importantes de la década de los noventa, destacadas por el tamaño de sus economías y por los altos índices crecimiento de sus respectivas poblaciones. Se trata de una recreación actualizada de aquella idea de los ochenta que intentó crear entre los países del Sur un grupo de naciones más interesadas en las cuestiones comerciales que en las políticas o ideológicas (como era el modelo del Movimiento de los Países No Alineados).

El hecho evidente es que la idea de organizar una trama transversal de naciones emergentes para enfrentar los rigores de la globalización ha revivido el modelo del vínculo Norte-Sur que quiso organizar las relaciones globales en los últimos años de la Guerra Fría.

La alianza ha crecido. Comenzó en Ginebra durante las últimas etapas de preparación de la reunión ministerial de Cancún. Nadie puede afirmar que la alianza pueda evolucionar hacia acuerdos más duraderos, pero las diplomacias de China, Brasil y la India ya han anunciado que quieren continuar concertando diversas cuestiones globales con sus nuevos socios.

En rigor, la idea de buscar una coalición de potencias medianas emergentes con el objetivo final de crear un polo alternativo para enfrentar el proceso globalizador, ya había sido anunciado por los líderes de esas tres naciones, siempre preocupadas por la hegemonía que expresan desde hace años las posiciones del Grupo de los Siete países más desarrollados.

Los países del G-22 admiten su heterogeneidad. Tienen entre ellos algunas diferencias; sin embargo, el tema que los hace coincidir y que los mantiene unidos en su lucha es la defensa de la agricultura, la demanda de la eliminación de subsidios agrícolas en países desarrollados.

Unidad y embates

Desde antes de que comenzara la conferencia ministerial de la OMC en Cancún se preguntó a los ministros del G-22 cómo iban a mantener su unidad y a enfrentar los embates de los países desarrollados, en caso de que éstos intenten desintegrar la nueva alianza.

"Es más difícil unir que separar", comentó en algún momento el ministro de Comercio de la India y en efecto, según organizaciones no gubernamentales, ya hay desde Estados Unidos presiones hacia los países más pequeños para que abandonen el recién creado bloque. Se comentó que países centroamericanos habían recibido una oferta de parte de Estados Unidos para otorgarles ciertas ventajas en el área de comercio internacional.

Las versiones fueron desmentidas en conferencia de prensa por el canciller de Brasil, Celso Amorim.

En declaraciones a la BBC, Ivonne Juez, la ministra de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad de Ecuador, respaldó el argumento. "Es un problema que tiene que ver más con cómo negociar en grupo, no estamos en contra de nadie, no es un problema Norte-Sur, es un problema específico de cómo mejorar", señaló.

El desempeño de los miembros del G-22 podría marcar el rumbo de las negociaciones de la reunión ministerial en Cancún, y más allá de Cancún.

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